发布日期：[2018-12-27] 阅读人次：3417
各区建设局、各预拌商品混凝土企业：
为了落实2018年5月6日省住建厅全省电视电话会议精神，吸取莆田5.4中富水泥制品有限公司在建三层房屋发生坍塌事故的教训，杜绝类似事故的发生,保障人民群众生命财产安全,按照我局《关于加强预拌混凝土安全生产管理的紧急通知》（厦建科〔2018〕31号）要求，在企业安全生产管理自查自纠和区建设局检查的基础上，2018年5月28日至30日，我局巡视员、副局长林树枝带队，各区建设局、市建筑节能管理中心、市建筑材料行业协会及预拌混凝土安全专家，组成检查组，采用随机方式，先后抽查了厦门日观建材有限公司、厦门新航翔盛混凝土有限公司、康达（厦门）建材有限公司、华润混凝土（厦门）有限公司和厦门市海投建材有限公司等5家预拌混凝土搅拌站，现将有关情况通报如下：
一、检查情况
1.该5家预拌商品混凝土企业已建立以企业法人为主体的安全生产管理机构，实行责任到人的管理制度，建立较为完善的混凝土搅拌站生产设备设施的运行、维护制度。除厦门新航翔盛混凝土有限公司（取得预拌混凝土资质半年）外，其它4家企业全部取得安全生产标准化三级证书。
2.安全生产制度落实基本到位；搅拌楼的基础及紧固件、封闭的料仓、砂石堆场堆垛、粉料罐、废水回收池等生产设备设施重点部位都有检查维护或安全防护，安全状态正常，可控。
3.配电用电基本标准化。
4.存在的主要问题：个别企业主要负责人对“安全生产第一责任人是安全生产责任制的核心”的认识不足；安全管理机构不够健全，安全宣传培训不足；运动部件隔离防护不足（如皮带输送机两端未隔离防护，皮带传动缺少保护罩），皮带输送机应急制动配备不足；个别电箱无漏电保护或缺检查记录，个别高压电杆附着其它电线；个别立柱防撞防护尚应加强；个别混凝土运输车无防滴漏装置；未制定电气设备火灾应急预案，未按规定定期组织演练；未建立和完善入职前、岗中、离职后的相关职业危害岗位健康体检档案。针对存在的问题，检查组已当场责成企业采取措施立即整改。
5.未发现新增“两违”建筑（2018年1月1日以来）。
二、处理方式
企业应针对检查发现的问题，立即采取有效措施进行整改，在10个工作日内向厦门市建设局建材与节能科技处提交整改资料，必要时将到现场进行验证；对于整治不力的，我局将根据有关规定进行严肃处理。
三、下一步安全生产工作要求
(一)各区建设局应加强属地预拌商品混凝土企业安全生产管理工作，会同区有关部门对非法预拌混凝土搅拌站进行坚决打击，予以取缔，消除安全风险隐患。
(二)进一步提高企业安全生产意识。
企业主要负责人是安全生产第一责任人，应坚持“一岗双责”原则，坚决消除安全与生产“两张皮”的现象，确保安全与生产一体化。加强安全生产宣传教育，完善安全生产教育相关制度，保障安全经费需求，将安全教育培训纳入企业发展规划，严格落实先培训后上岗、每年再培训、转岗再培训等培训制度，不断提高全体员工安全意识。
(三)进一步健全安全管理机构，提高安全管理人员素质。
企业应合理设置安全管理机构，采取多种形式的培训方式和定期开展应急演练以提高全体员工的安全素质，特别是对管理层进行系统化的安全管理知识培训，全面提升按章作业的思想自觉和行为自觉，全面提高风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生互助能力。
(四)从抓隐患管理入手，降低事故发生率。
企业应把安全风险隐患管理作为当前安全生产工作的重点、难点和关键来抓，对安全风险隐患进行分级并按照轻重缓急进行治理，将安全事故消灭在萌芽状态。
特此通报。
厦门市建设局
2018年6月5日
